沙汰とは
・沙汰国
『知行国』より : 知行国（ちぎょうこく）とは、古代・中世の日本において、律令制を敷く令制国 国のうち、国司以外の公縁・廷臣や社寺等が吏務の実権をもつ国をいう。沙汰国、給国ともいい、吏務の実権を執る者を知行主または国主という。
律令制の地方統治制度である国司制度が次第に崩れ、国守の地位が利権化する一方、公縁・廷臣らの俸禄制度が無実化するに伴い、11世紀中頃から公縁の子弟を諸国の国守に任命し、その公縁に吏務の実権を執らせ（これを知行あるいは沙汰という）、その間に収益を得させることが次第に慣例となった。とくに院政時代に入ってこうした例が急増し、上は摂政・関白から、下は四、五位の廷臣に至るまで普及し、摂関家の如きは一時に2、3ヵ国を知行することも珍しくなくなった。なお平安時代末期の『大槐秘抄』に、「近代の上達部、おほく国を給はり候は、封戸なきがする事なめり」という有名な一句があり、これによって、知行国は封戸制の代替であるとする説もあるが、両者は規模も性格もまったく異なり、代替関係の生ずる可能性はない。次いで平氏政権全盛期には、30余ヵ国が平家一門の知行国になったといわれたが、これもあながち誇張ではない。さらに鎌倉幕府が起こるや、東国を中心とする9ヵ国が将軍家知行国となり、やがて関東御分国とよばれて固定した。そのほか、東大寺の知行国周防のように、造営料所として社寺に与えられたものもあった。かくて後鳥羽天皇 後鳥羽院政下の1215年には、全国66ヵ国中、34ヵ国以上が知行国で占められていたことを示す記録もある。
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